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新语丝:问“高考移民”是从何而来的
作者:佚名 文章来源:http://www.master100.com 更新时间:2004-3-17
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  我们应该致力于创造一种“可逆”的利益流动和分配机制,以“制衡”而不是以“优惠”分配利益   据新华社4月13日报道,又到高考报名时,面对各地客观存在的高考“分数差”和不同 的录取率,教育发达地区的考生纷纷采用转学、迁移户口等方法大量流向新疆、宁夏、青海、内蒙古、山西等教育欠发达地区迎考。由来已久的“高考移民”问题,打破了各省高考原有的平衡状态,产生了很多新的问题。   因为“高考移民”对当地学生升学造成了强烈的冲击,当地学生有不满情绪、当地政府进行必要打击当然都是可以理解的。但这种现象为什么依然愈演愈烈呢?我认为,原因主要在于某种利益流动和分配的“不可逆”:教育发达地区的学生能够“移民”到教育欠发达地区与该地学生争利,而这个过程是“不可逆”的,也就是说,教育欠发达地区的学生做不到这一点。   那么,如何解决这个问题呢?我认为,这就需要政府的有力干预。因为,如果利益的流动和分配是“可逆”的,那么会有市场这只“看不见的手”自然地调节利益的均衡。但当出现利益流动和分配“不可逆”的情况时,政府的干预就显得相当必要。   举个例子,我之所以不打你,是因为你同样可以打我,从而打你的行为会因为“权利的可逆性”而施加于自身。由于“可逆性”,我的打人行为就有了约束,这就是“可逆”的作用。同样,如果教育发达地区和教育欠发达地区的学生都有利益驱动进入到对方的“地盘”中争利,如此大规模的“高考移民”现象就不会发生了。“可逆”是一种符合市场调节的社会结构,政府干预的目的,就是要通过有效的制度安排,把“不可逆”扭转到“可逆”的途径上来。   所以,政府干预首先必须具有这种认识才能奏效,否则就只能加剧某种既有的不平等。我们再深入反思一下,为什么会出现发达地区和欠发达地区这种“不可逆”的利益流动?为什么会出现“高考移民”?正在于我们的一些干预没有调节好另一种“不可逆”结构,从而出现了旨在解决一个不平等问题的努力,带来了另一个不平等问题的状况。   因为“不可逆”,欠发达地区的人才就会流向发达地区,资源、资金也是这样。这种情况当然需要政府干预发挥作用,但是此前的一些做法没有从“可逆性”上着手进行制度设计,而是单纯地从扶助着手,制定倾向于教育欠发达地区的优惠政策,寄望以强制性的“给予”制造平等,结果形成了欠发达地区高考招生“一多一高二低”(招生计划多,录取比例高,录取分数低、报考条件要求低)的现状,另一种“不可逆”的流动结构也就出现了。   如果说原来的“不可逆”流动结构是由于经济发展水平的差异而形成的,那么,后来的“不可逆”则是由于干预方式的不当而造成的,但改变这种状况只能再依靠于新的干预。在新一轮的干预中,我们再也不能走老路子,而应该致力于创造一种“可逆”的利益流动和分配机制,以“制衡”而不是以“优惠”分配利益。

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